“為什么我們小區的地下車位還是只賣不租?”“為什么別的小區地下車位一個月只要80元租金，我們要480元?”近期，本報不斷接到有關小區地下車位的投訴。2015年以來，我市相繼出臺了《安慶市人民防空工程建設使用管理辦法》、《安慶市非人防工程地下汽車位(庫)銷售管理辦法(試行)》，但安慶晚報記者走訪發現，我市地下車位的市場亂象并沒有因此而終止。

亂象一

有令不止，小區車位仍“只售不租”

“我們小區地下車位統一對外出售，不出租，這根本不符合規定。”3月14日，吾悅新城的業主余女士向記者反映。

該日下午，記者來到該樓盤售樓部，售樓人員朱婷婷介紹，目前在售的樓盤為一期，約有1400戶，地下車位配比是1:1，車位開盤在本月底，一律對外出售，并不出租，她說：“該小區地下車位均是人防工程，是無法進行產權登記的，開發商和業主簽訂的也只是協議，而非銷售合同。”

2015年，我市實施《安慶市人民防空工程建設使用管理辦法》，明確表示“對結建的人防工程，任何單位和個人不得侵占，不得出售，不得附贈，不得以長期出租、長期轉讓等形式變相出售，不得用于抵償債務”，且“租賃、使用人防工程期限不得超過3年”，該辦法自2015年11月1日施行，有效期三年。

對此，記者走訪了市人民防空管理辦公室，相關負責人介紹：“管理辦法自從去年頒布以來，確實接到過不少的投訴、舉報，也進行了處理，打破了宜城地下車位普遍‘只售不租’的現象，不少小區的地下車位開始對外出租。但與辦法配套的并沒有相關的處罰手段，只能以勸說以及行政許可約束為主。”其中，東部新城的綠地小區就是被投訴“只售不租”進而整改的小區之一。

3月14日，記者來到綠地小區營銷部，該小區目前在售的為四期，工作人員姚政介紹，前期確實存在“只售不租”現象，但在辦法出臺后車位開始對外出租，他說：“二期地下車位買的話是7萬元一個，但也可以按月租。但是，三期和尚未交房的四期地下車位目前還是不進行出租的，也就是‘只售不租’。”問及為何不依照規定對外出租，該工作人員說：“因為人防的這個辦法有效期只有三年啊，可以看看情況再說。”

對于以“協議”代替銷售合同的行為，我市在2015年12月出臺的《安慶市非人防工程地下汽車位(庫)銷售管理辦法(試行)》中就明確規定預售車位須辦理預售許可才能進行銷售。同時，中皖律師事務所律師汪寧也提醒廣大業主，所謂“協議”的簽訂存在很多法律上的風險，這些協議大部分只注明了車位位置、價格、后期服務費等內容，但地下車位作為“平戰結合”的人防工程，一旦出現不可預知的情況，國家可統一調配進行使用，再如遇到拆遷等涉及到產權的問題，業主的利益就很難得到保證。

亂象二

價位混亂，車位供需不對稱

“人家小區租車位只要80元一個月，我們小區憑什么480元一個月?沒有部門管一管嗎?”凱旋尊邸的業主程女士向記者投訴。“只售不租”的市場怪相打破后，私家車本可以駛入地下，但卻被高昂的租賃價格擋在了地面，不少小區地下停車區域空蕩蕩，而小區周邊道路上的車輛卻滿登登。

3月上旬，記者先后走訪了東部新城以及開發區多個樓盤發現，地下車位租賃價格極為混亂，每月的租金有60元的、80元的、160元的、220元的、400元的、500元的，還有800元的等等，價格差距較大。

“我們小區以前車位是‘只售不租’的，最近才對外出租，租金價格就有三個，分別是400元、500元、800元。”凱旋尊邸的程女士說，“租金是交給開發商的，除了租金每個月還要向物業交80元錢的管理費，所以最便宜的車位一個月都得480元了，這個價格都快趕上毛坯房屋出租價格了，定價太貴、定價方式太粗暴，我覺得開發商就是仗著我們沒地方停車坐地起價、漫天要價。”

“我們小區車位也是從‘只售不租’改成可以對外出租的。”開發區西湖綠洲城小區業主余先生告訴記者，“每個車位的租金是220元一個月，物業服務費是80一個月，總共是300元，業主普遍覺得比較高，所以目前地下車庫基本都是空置的，大家的車輛都停在小區外圍的馬路上，擁堵、不安全就不說了，刮擦、被罰等等情況都經常碰到，十分苦惱，希望相關部門能出臺一個和我們安慶相匹配的指導價，有一個統一的收費標準。”

帶著問題，記者來到市物價管理部門，房地產價格科科長張蕙說：“地下車位租金價格一直以來都實行市場調節價，是由市場供需來決定價格波動的，政府不進行干預。同時，2015年下半年我省出臺關于住宅小區物業收費問題的相關規定，對住宅小區的車輛停放服務費也實行市場調節價。”

通過記者的探訪，我市不少新建小區地下車位區域確實空空如也，車位功能喪失，但小區周邊卻是車滿為患，供需不對稱的怪異局面急需打破。“車位既然作為強制建設的人防工程，作為具有公共服務功能的設施，政府就應該通過調控手段積極引導市場走向合理。”業主程女士呼吁。

開發區某小區地下車庫內只停了幾輛車(下圖)，但小區大門外的車位上卻停滿了車輛(上圖)。