《淮南市城市中小學布點規劃
（2017—2020年）》高新區部分調整方案
《淮南市城市中小學布點規劃（2017—2020年）》高新區部分調整方案于2017年11月30日至2018年1月10日在淮南市城鄉規劃局網站進行批前公示，詳見：http://ghj.huainan.gov.cn/content/article/44455628?type=0
現將本次規委會研究版本再次公示，公示時間：2018年2月27日-2018年3月7日
由于國家對中小學配置的政策要求發生變化等原因，2017年10月，高新區（山南新區）管委會申請對《淮南市城市中小學布點規劃》高新區部分進行調整。規劃主要內容如下：
(一)規劃調整緣由
1.依據2017年4月教育部印發的《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》要求：
所有小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人。上版規劃高新區9所小學（1所已建）、6所初中（1所已建）、3所九年一貫制學校（1所已建）超過此規模控制要求。
2.根據《安徽省人民政府關于加強城鄉規劃管理的意見》（皖政〔2015〕101號）和《關于進一步加強山南新區建設項目規劃管理工作的通知》（淮城規聯〔2017〕5號）文件規定，
山南新區范圍內凡未出讓的建設用地中商住綜合用地容積率不得大于2.5，居住用地容積率不得大于2.2。
由于對高新區開發強度的管控，使高新區總體開發強度降低，但隨著二孩政策的放開，新區人口將發生變化，中小學生人數也隨之變化。同時上版中小學布點規劃部分學校規模過大，根據相關政策要求，需對高新區中小學布點進行調整，優化高新區中小學教育資源布局，使中小學布局與高新區開發建設相協調。
（二）規劃范圍
規劃調整范圍為高新區部分，根據《淮南市城市總體規劃（2010—2020年）》，2020年高新區用地規模控制在53平方公里。
（三）規劃年限
規劃期限是2017—2020年。按照整體規劃，分期實施的原則進行建設。
（四）中小學規模預測
01
人口規模
規劃依據控規確定居住人口數，參照《山南新區商業及教育設施專題研究》將高新區劃分為十三個單元，對各單元的居住人口數按照已批控規和詳規進行核算，對商住綜合用地容積率大于2.5、居住用地容積率大于2.2的地塊容積率進行相應調整，經折算后確定高新區居住人口上限作為配置中小學的人口基數標準。
居住用地公建配套按10%考慮，戶均面積按110平米(2020年達到人均小康住宅面積標準，人均35㎡，戶均3.2人)、每戶3.2人，住房入住率按80%考慮，匯總得出高新區總人口約63.83萬人。按照千人指標和班額標準測算，小學應配置班級大于936班、初中應配置班級大于421班。
02
千人指標
按照《淮南市控制性詳細規劃通則（試行）》中淮南市居住區公共服務設施配置標準表的配建標準，確定小學學齡人口千人指標取值為60，初中取值30，考慮二孩政策放開等因素，參照上版中小學布點規劃，高新區千人指標乘以1.1的比例系數。
03
中小學辦學規模
完全小學班額應為每班45人，完全中學、初級中學、高級中學班額應為每班50人，嚴格控制班額。
04
學校生均用地標準
按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準》（皖教基〔2017〕24號）和《淮南市義務教育階段學校建設實施方案（試行）》要求，高新區應高起點、高標準規劃建設高新區中小學；除現狀學校外，新建學校生均占地面積，小學不低于22㎡，初中不低于25㎡控制。高中生均用地不低于25㎡。
（五）中小學布點規劃
01
規劃布局及調整策略
規劃基本按小學服務半徑500～800米左右，中學服務半徑1000～1200米左右控制。采用劃分服務片區的方法,結合單元的劃分，通過城市主干道、河流、鐵路等自然界線,劃分一定的居住區域,按照服務半徑及服務人口規模的要求來布局中小學校。
規劃立足基本公共教育服務均等化，以優質均衡的教育資源為各階段適齡學生服務。在方便學生就近入學的前提下因地制宜，對現行中小學布點規劃中規模超過標準的學校進行分流，對上版規劃中空間分布不均衡、服務半徑過大學校進行優化調整。高中辦學趨向于優質特色教育，考慮淮南市除一中、二中等名校外，其余高中生源下降的趨勢，規劃縮減了規劃新建高中規模。
02
規劃布局方案
依據2017年4月教育部印發的《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》要求，嚴格控制中小學辦學規模，原規劃部分中小學辦學規模偏大且學校用地面積設置偏大，需對原規劃的中小學辦學規模、位置及學校數量進行調整。
規劃小學共25所，
其中已建成開學的小學5所（泉山湖分校改為完全小學），在建3所小學和1所九年制學校（芙蓉苑配建學校）。規劃總班級數948班，合計總學生數42660人（六年級），用地總面積98.19公頃（1472.85畝）。較上版規劃小學個數增加了7所，實際辦學班級數增加了174班，學生數增加了7830人，用地面積增加16.57公頃（248.55畝）。
規劃初中12所，
其中現狀初中1所，在建九年制學校1所（芙蓉苑配建學校）。規劃總班級數429班，合計總學生數21450人（三年級），用地總面積55.44公頃（831.6畝）。較上版規劃初中個數增加2個，總班級數不變，用地面積減少了3.55公頃（53.25畝）。
規劃高中3所，
其中現狀高中1所，規劃保留高中和完全中學各1所。規劃總班級數192班，總學生數9600人，用地總面積29.47公頃（442.05畝）。較上版規劃高中個數沒有變化，班級數減少了90班，學生數減少了4500人，用地面積減少11.53公頃（172.95畝）。
（六）近期建設規劃
近期建設項目主要為近三年重點新建中小學，須按中小學布局規劃中所確定的規模進行控制，可分期實施。
近期規劃新建學校14所，總用地64.82ha（972.3畝），投資估算約11.2億。
近期重點新建學校項目一覽表
（七）圖則控制
規劃通過圖則的形式嚴格控制和保護城區中小學校用地，確保學校的標準化建設，推進義務教育趨于均衡化和中小學設施標準化。
近兩年建設學校采用實線控制，其余學校用地采用虛線控制的方式，其用地規模作為強制性規定，不得進行更改，但用地邊界、形狀可根據具體方案深化確定。
