問題案例：近期京商的各種糾紛鬧得是沸沸揚揚，再加上銅陵路下穿鐵路遲遲不修，京商很多業(yè)主雖然沒開業(yè)，都繳納了物業(yè)費和保證金，但市場根本沒人，也大多都關門，京商的未來怎么辦？轄區(qū)政府責無旁貸。搬遷安徽大市場是個辦法。把銅陵路打通也是個辦法。

解答內(nèi)容：經(jīng)建設發(fā)展局、項目管理二處了解：1、為了京商后期運營有保障，讓開發(fā)企業(yè)做到建好、運營好，在土地出讓的時即規(guī)定了開發(fā)商自持比例，以保障開發(fā)企業(yè)對項目整體負責任。商業(yè)類項目運營情況涉及因素很多，物業(yè)費和保證金根據(jù)當時簽訂的物業(yè)合同和保證金相關約定履行，政府部門對督促物業(yè)公司按照合同履行職責。2、根據(jù)《上海鐵路局房屋租賃、土地出借管理辦法》（上鐵經(jīng)〔2017〕373 號）文件要求，需先辦理土地出借手續(xù)后組織工程施工。近期，市政府已與上海鐵路局簽訂土地置換協(xié)議，隨后市重點局將與鐵路代建單位簽訂代建協(xié)議后組織開工建設，預計2019年上半年可以開工。