豐樂大道與鳳凰路交叉口國有土地上房屋征收補償安置方案

根據(jù)滁州市總體規(guī)劃和瑯琊區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)瑯琊區(qū)人民政府研究決定對豐樂大道與鳳凰路交叉口周邊地塊范圍內(nèi)國有土地上所有房屋、構(gòu)筑物及附屬物進行征收。為使房屋征收工作依法、有序地進行，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令），制定本征收補償安置方案。

一、征收范圍

地塊征收界線范圍內(nèi)國有土地上所有房屋、構(gòu)筑物及附屬物（詳見地塊房屋征收界線圖）。

征收房屋總面積約2.3萬㎡，涉及被征收戶約190戶。

二、征收人及實施單位

征收人：瑯琊區(qū)人民政府

被征收人：被征收房屋所有權(quán)人

房屋征收實施單位：瑯琊區(qū)房屋征收中心

三、被征收房屋屬性認定

被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及面積以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證等記載為依據(jù)。處理歷史遺留問題，以自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等有關(guān)部門認定為準(zhǔn)。

四、補償標(biāo)準(zhǔn)

對被征收房屋價值的補償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價值（價格）。被征收房屋價值（價格）和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房價值（價格）以有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估結(jié)果為依據(jù)。

五、個人住宅補償方式、結(jié)算方式及安置地點

（一）補償方式

征收個人住宅用房的，被征收人可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補償。

（二）貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋有有效權(quán)屬證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，按市場評估價格給予貨幣補償。

被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，2005年航拍影像圖有的，被征收人積極配合征收，在本方案規(guī)定簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收中心簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的時間交房拆除的，按市場評估價格給予貨幣補償。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算方式、安置地點、物業(yè)管理及選房規(guī)定

1.結(jié)算方式：產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上實行“征一還一,互找差價”，被征收房屋和安置房均按同一時點的房屋評估價值結(jié)算、互找差價。被征收房屋沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)，2005年航拍影像圖有的，被征收人積極配合征收，在本方案規(guī)定簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收中心簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的時間交房拆除的，按本條第（二）款貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)計價結(jié)算。

2.安置地點及物業(yè)管理

用于本次產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房為：一是市直房屋征收部門提供的滁州市已建成安置小區(qū)存量房；二是清瑯別院、西澗花園三期安置小區(qū)期房。

安置后物業(yè)費由被安置人按該安置小區(qū)物業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)自行支付;公共能耗、二次供水等費用據(jù)實按有關(guān)規(guī)定均攤。

3.選房規(guī)定：（1）選擇安置房時，如確需改善居住條件的，可上靠一個戶型選房；（2）被征收人選擇一套或多套安置房后，剩余被征收房屋面積不足40㎡一律貨幣補償，不再給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換（選房）；剩余被征收房屋面積多于40㎡（含40㎡）的，可選擇與剩余面積相近的一套安置房。

4.選房方式：(1)選擇市本級存量安置房安置的，采取抽簽方式確定被征收人的選房順序，由市房屋拆遷事務(wù)所負責(zé)公布張貼市本級存量安置房房源，并根據(jù)選房順序號負責(zé)選房工作，開具選房單。

(2)選擇期房安置的，安置小區(qū)建成交付后，依據(jù)協(xié)議中約定的面積戶型（80㎡、100㎡、120㎡），按照《瑯琊區(qū)安置房選房細則》采取抽簽的方式確定各被征收人安置房的樓室號。

六、個人合法產(chǎn)權(quán)經(jīng)營性用房補償

征收個人合法產(chǎn)權(quán)證載為營業(yè)性用房的,原則上征收人按被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場評估價值給予貨幣補償。在房源允許的情況下，可在安置小區(qū)營業(yè)房中購買與被征收營業(yè)房面積相近的營業(yè)用房。若無匹配的戶型，允許增購，增購面積不超出所選營業(yè)房的一個完整開間。購買及增購的面積按市場評估價結(jié)算。

七、實際用于經(jīng)營“一層一進”住宅房補助（按認證面積）

實際用于經(jīng)營的“一層一進”住宅房，征收公告發(fā)布前具有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營至今（或所在社區(qū)出具相關(guān)證明且公示無異議）的，根據(jù)地塊商業(yè)氛圍結(jié)合主次干道給予適當(dāng)?shù)囊淮涡匝a助。有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的住宅，沿鳳凰路、豐樂大道補助700元/㎡，沿變電巷補助400元/㎡，沿其他小街小巷補助200元/㎡；無證的房屋（2005年航拍影像圖上證明已建成的），沿鳳凰路、豐樂大道補助500元/㎡，沿變電巷補助300元/㎡，沿其他小街小巷補助200元/㎡。

沿路實際用于經(jīng)營“一層一進”的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、機關(guān)、企事業(yè)單位房屋征收補償

被征收房屋產(chǎn)權(quán)屬機關(guān)、企事業(yè)單位的，原則上實行貨幣補償。房屋產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)處理好承租人的搬遷工作，在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的時間交付拆除。若承租人是本單位職工，符合房改政策，且積極配合動遷，先搬遷交房后，產(chǎn)權(quán)單位可為其房改或作價轉(zhuǎn)讓。完善手續(xù)后，按本方案予以貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收租住市房產(chǎn)經(jīng)營處公房，且該房是承租人唯一住房的，其承租住房低于50㎡的，若承租人選擇貨幣補償（有自建房的，自建房必須也選擇貨幣補償），產(chǎn)權(quán)人與承租人之間按2：8的比例分配征收補償款；若承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按該房市場評估價的30%購得全部產(chǎn)權(quán)后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。承租住房面積大于50㎡的，按50㎡享受上述政策，超出部分按貨幣補償方式結(jié)算給市房產(chǎn)經(jīng)營處。

九、臨時過渡方式及各項相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)

（一）臨時過渡方式及臨時過渡安置費支付方式

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人一律自行過渡。住宅房選擇貨幣補償?shù)模o予4個月的臨時安置補助費和一次性搬遷補助費；選擇現(xiàn)房安置的，給予4個月的臨時安置補助費和兩次搬遷補助費。選擇期房安置的，給予兩次搬遷補助費并按過渡時間據(jù)實結(jié)算臨時安置補助費（自簽訂征收補償協(xié)議24個月內(nèi)臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為11元/㎡，超過24個月至通知回遷安置日止臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為16元/㎡），至通知安置日后四個月止（臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為11元/㎡）。非住宅房選擇貨幣補償?shù)模o予四個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

（二）相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)

被征收人的臨時安置費、非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、搬遷費以及裝潢附屬物補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)按滁政秘〔2018〕76號《滁州市人民政府關(guān)于國有土地上房屋征收補償安置房綜合建設(shè)成本價格等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》執(zhí)行。

十、優(yōu)惠政策及獎勵

被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收中心簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，享受以下優(yōu)惠及獎勵。被征收人未在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，或簽訂協(xié)議后未按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，不享受下列優(yōu)惠。

（一）個人住宅房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)惠政策

1.個人住宅房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予被征收房屋與安置房同面積部分一定價格優(yōu)惠，優(yōu)惠后整個地塊同面積部分優(yōu)惠均價與被征收房屋市場評估均價差價200元/㎡左右。

2.個人住宅房選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，選擇安置房面積大于被征收房屋有效認證面積的，每戶最大可按綜合建設(shè)成本價購買被征收房屋有效認證面積中參與產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的15%，不增購不給予貨幣獎勵；超出面積部分購買價格按照安置房的市場評估價進行結(jié)算；選擇安置房面積小于被征收房屋有效認證面積的，剩余面積可享受貨幣補償優(yōu)惠政策。

（二）個人住宅房選擇貨幣補償?shù)膬?yōu)惠政策

1.選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖耍繎舭幢徽魇辗课萦行дJ證面積中參與貨幣補償面積的25%，給予被征收房屋市場評估價價值的獎勵。

2.選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖嗽谝?guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議的，每戶按被征收房屋有效認證面積中參與貨幣補償面積給予200元/㎡過渡安置獎勵。

(三)個人住宅貨幣補償后選擇購買新建商品房或國有土地上存量房(含二手房,下同)的優(yōu)惠政策

被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)整戶簽訂個人住宅房屋貨幣補償安置協(xié)議并完成交房拆除的，在規(guī)定期限內(nèi)購買市本級（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園）新建商品房或國有土地上存量房（含二手房，下同），并完善法定購房程序（網(wǎng)簽預(yù)售合同、辦理不動產(chǎn)證件等）后，征收人給予被征收人一定的購房綜合補貼。

1.綜合補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)被征收房屋周邊新建商品住宅房市場交易均價與被征收住宅房屋評估均價之差，結(jié)合相關(guān)因素后給予被征收人購房補助1500元/㎡。

2.綜合補貼面積：若被征收房屋有效認證面積中參與貨幣補償?shù)拿娣e不超過所購新建商品房或存量房面積，補貼面積為被征收房屋有效認證面積中參與貨幣補償?shù)拿娣e；若被征收房屋有效認證面積中參與貨幣補償?shù)拿娣e超過所購新建商品房或存量房面積，補貼面積為所購新建商品房或存量房面積。

3.綜合補貼對象：綜合補貼對象為被征收人或被征收人的配偶、父母及子女，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與。

4.綜合補貼期限：被征收人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂個人住宅房屋貨幣補償協(xié)議之日起，本人及其配偶、父母、子女在12個月內(nèi)購買市本級商品房的（購房時間以網(wǎng)簽預(yù)售合同或不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)證時間為最終期限），給予購房綜合補貼；提前和超過12個月期限的不給予購房綜合補貼。

5.綜合補貼辦理方式：按照市房屋征收主管部門制定的辦理流程，由被征收人攜帶相關(guān)資料在指定時間內(nèi)與區(qū)房屋征收中心簽訂購買市本級商品房綜合補貼協(xié)議后，按程序?qū)徍税l(fā)放。

（四）沿路實際用于經(jīng)營“一層一進”住宅房的獎勵（按認證面積）

1. 被征收人在本方案規(guī)定簽約時間開始起20日內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的住宅，沿鳳凰路、豐樂大道“一層一進”的住宅房屋給予1200元/㎡獎勵，沿變電巷的給予600元/㎡獎勵，沿其他小街小巷的給予300元/㎡獎勵；無證的（2005年航拍影像圖有的），沿鳳凰路、豐樂大道給予700元/㎡的獎勵，沿變電巷的給予400元/㎡獎勵，沿其他小街小巷的給予200元/㎡獎勵；

被征收人在本方案規(guī)定簽約時間開始后第21日至30日內(nèi)簽訂協(xié)議并按協(xié)議約定時間搬遷交房拆除的，有合法房屋產(chǎn)權(quán)證明或有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的住宅，沿鳳凰路、豐樂大道 “一層一進”的住宅房屋給予600元/㎡獎勵，沿變電巷的給予300元/㎡獎勵，沿其他小街小巷的給予200元/㎡獎勵；無證的（2005年航拍影像圖有的），沿鳳凰路、豐樂大道給予400元/㎡的獎勵，沿變電巷的給予200元/㎡獎勵，沿其他小街小巷的給予100元/㎡獎勵。超過期限不予獎勵。

在房源允許情況下，可在指定安置小區(qū)按營業(yè)用房市場評估價75％的價格購買一次與認證的“一層一進”面積相等的安置小區(qū)營業(yè)用房。增購面積不超出所選營業(yè)用房的一個完整開間，增購的面積按市場評估價購買（如“一層一進”面積用于購買營業(yè)用房，則不參與住宅安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換）。

2.對于沿路實際用于經(jīng)營的住宅房，征收公告發(fā)布前具有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營至今的（或所在社區(qū)出具相關(guān)證明且公示無異議的），除以上補助、獎勵外，再根據(jù)評估公司做出的商業(yè)氛圍評估，按“一層一進”認證面積給予適當(dāng)補助。

沿路實際用于經(jīng)營“一層一進”的生產(chǎn)、辦公用房參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）提前簽約搬遷獎勵

1.為鼓勵被征收人早遷、快遷，征收人給予提前簽約獎勵（僅限住房和證載營業(yè)用房），獎勵期限為30天。在征收通知規(guī)定的獎勵時段內(nèi)（簽約期限內(nèi)前20天）簽訂房屋征收補償安置協(xié)議的，每戶按有效認證房屋面積給予100元/㎡獎勵，此后，每推遲一天，遞減10元/㎡，超過期限不予獎勵。

2.在規(guī)定日期（簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議后7日內(nèi)）前騰空房屋并交付拆除公司的，每戶按被征收房屋有效認證房屋面積給予100元/㎡獎勵（僅限住房和證載營業(yè)用房），超過期限不予獎勵。

十一、2005年航拍影像圖無的房屋處理

對于沒有有效權(quán)屬證明或沒有有效建房批準(zhǔn)手續(xù)的，且2005年航拍影像圖上沒有反映的房屋（含簡易房），一律視為違法建筑，不予補償安置。被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)主動拆除的，給予150元/㎡的助拆費用。

工作組入戶調(diào)查時突擊建設(shè)的附屬物、突擊裝飾的裝潢部分、突擊移植的果樹苗木部分不予補償。

十二、簽約期限及其他

（一）簽約期限：時間以征收公告為準(zhǔn)。

（二）對未取得合法建房審批手續(xù)，超過本征收方案規(guī)定的期限，不簽訂協(xié)議的，又不搬遷的，由轄區(qū)城管執(zhí)法局依法強制拆除。

（三）對于房屋繼承、買賣、贈與、析產(chǎn)等行為，在房屋征收公告發(fā)布時未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記的，原則上征收時不作為分戶依據(jù)，按照一戶予以認證。

(四)被征收房屋用于出租的，被征收人應(yīng)自行處理好與房屋承租人的關(guān)系。

（五）征收補償安置協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證及時到房屋產(chǎn)權(quán)登記的管理部門辦理注銷手續(xù)。

十三、權(quán)利救濟

（一）被征收人與區(qū)房屋征收中心簽約后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（二） 被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)與區(qū)房屋征收中心達不成征收補償安置協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收中心報請區(qū)人民政府依法作出補償決定。

被征收人對補償決定不服的可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，區(qū)人民政府將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

十四、征收范圍內(nèi)房屋被依法征收后，國有土地使用權(quán)同時收回。

十五、本方案由瑯琊區(qū)房屋征收中心負責(zé)解釋。

2019年8月2日

來源：瑯琊區(qū)人民政府網(wǎng)