問題案例：：這個(gè)月我們公司第一次招用香港籍管理人員，我聽說需要辦理《臺港澳人員就業(yè)證》，請問在哪里辦理？他在香港有保險(xiǎn)，希望單位以補(bǔ)貼的形式代替社保，我們怕有風(fēng)險(xiǎn)，拒絕了，他想問如果他未到退休年齡就回香港了，社會保險(xiǎn)賬戶怎么處理？我們?nèi)绻麕退U納社保，流程與別的員工一樣嗎？

解答內(nèi)容：：您好：感謝您通過常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)發(fā)來郵件，現(xiàn)就您的問題答復(fù)如下：

《人力資源社會保障部關(guān)于廢止<臺灣香港澳門居民在國內(nèi)就業(yè)管理規(guī)定>的決定》（人力資源社會保障部令第37號）：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2018〕28號)中取消臺港澳人員在國內(nèi)就業(yè)許可的精神，為進(jìn)一步便利香港澳門臺灣居民在國內(nèi) (大陸)工作生活，促進(jìn)交往交流，人力資源社會保障部決定，對《臺灣香港澳門居民在國內(nèi)就業(yè)管理規(guī)定》(勞動(dòng)和社會保障部令第26號)予以廢止。本決定自公布之日起生效。

《人力資源社會保障部關(guān)于香港澳門臺灣居民在國內(nèi)（大陸）就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社部發(fā)〔2018〕53號）：一、在國內(nèi)（大陸）求職、就業(yè)的港澳臺人員，可使用港澳臺居民居住證、港澳居民來往國內(nèi)通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同（聘用合同）、工資支付憑證或社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等作為其在國內(nèi)（大陸）就業(yè)的證明材料。

四、2018年7月28日起，港澳臺人員在國內(nèi)（大陸）就業(yè)不再需要辦理《臺港澳人員就業(yè)證》。8月23日起，各地不再受理《臺港澳人員就業(yè)證》申請；對此前已受理申請但尚未發(fā)放證件的，及時(shí)告知用人單位無需再申請辦理。2018年12月31日前，處于有效期內(nèi)的《臺港澳人員就業(yè)證》仍可同時(shí)作為港澳臺人員在國內(nèi)（大陸）就業(yè)證明材料；2019年1月1日起終止使用。

《省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強(qiáng)港澳臺人員在國內(nèi)就業(yè)服務(wù)的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕228號）：一、確保事項(xiàng)取消落實(shí)到位。各地要做好取消“臺港澳人員在國內(nèi)就業(yè)許可”的落實(shí)工作，及時(shí)停止審批，不得拆分、合并或以新的名義、條目變相審批。要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)事中事后服務(wù)，防止出現(xiàn)工作盲區(qū)。2018年12月31日前，處于有效期內(nèi)的《臺港澳人員就業(yè)證》仍可同時(shí)作為港澳臺人員在國內(nèi)（大陸）就業(yè)證明材料，2019年1月1日起終止使用。

二、做好后續(xù)銜接工作。在國內(nèi)（大陸）求職、就業(yè)的港澳臺人員，可使用港澳臺居民居住證、港澳居民來往國內(nèi)通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)。自2018年9月1日起，凡持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民，可在居住地依法享有勞動(dòng)就業(yè)、參加社會保險(xiǎn)的權(quán)利，享受當(dāng)?shù)卣峁┑幕竟簿蜆I(yè)服務(wù)和在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格的便利。

《香港澳門臺灣居民在國內(nèi)（大陸）參加社會保險(xiǎn)暫行辦法》（中華人民共和國人力資源和社會保障部 國家醫(yī)療保障局令第41號）第二條第一款：在國內(nèi)（大陸）依法注冊或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）依法聘用、招用的港澳臺居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條第一款：用人單位依法聘用、招用港澳臺居民的，應(yīng)當(dāng)持港澳臺居民有效證件，以及勞動(dòng)合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會保險(xiǎn)登記。在國內(nèi)（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營和靈活就業(yè)的港澳臺居民，按照注冊地（居住地）有關(guān)規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)登記。

第四條 港澳臺居民辦理社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與國內(nèi)（大陸）居民一致。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港澳臺居民建立社會保障號碼，并發(fā)放社會保障卡。

港澳臺居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號碼作為其社會保障號碼；沒有公民身份號碼的港澳居民的社會保障號碼，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會保障卡管理機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一規(guī)定編制。

第七條第一款：港澳臺居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開國內(nèi)（大陸）的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來國內(nèi)（大陸）就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第十一條 已在香港、澳門、臺灣參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在國內(nèi)（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

第十二條 國內(nèi)（大陸）與香港、澳門、臺灣有關(guān)機(jī)構(gòu)就社會保險(xiǎn)事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會保險(xiǎn)法的規(guī)定，對港澳臺居民參加社會保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳臺居民辦理社會保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會保險(xiǎn)法等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。

第十四條 辦法所稱“港澳臺居民有效證件”，指港澳居民來往國內(nèi)通行證、港澳臺居民居住證。

第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。

綜上：1.2018年7月28日起，國內(nèi)（大陸）用人單位招用的港澳臺籍員工無需辦理《臺港澳人員就業(yè)證》，其可使用港澳臺居民居住證、港澳居民來往國內(nèi)通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2.用人單位依法聘用、招用的港澳臺居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由單位和個(gè)人按照規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。如果其屬于在香港、澳門、臺灣參加當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在國內(nèi)（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；如果其已經(jīng)在國內(nèi)（大陸）參保繳費(fèi)的，且在未達(dá)到法定退休年齡前回到香港、澳門、臺灣的，可以選擇保留其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，等再次來國內(nèi)（大陸）就業(yè)、居住時(shí)繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇書面申請終止社會保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取其社會保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲存額。

3.用人單位依法聘用、招用港澳臺居民的，為其辦理社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與國內(nèi)（大陸）居民一致。

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回復(fù)單位：市人社局