問題案例：：建議常州制定《關(guān)于支持文旅商綜合體發(fā)展意見》

1.必要性和迫切性

常州目前已經(jīng)有“江南環(huán)球港”、“迪諾水鎮(zhèn)”、“半山書局”等文旅商融合的商業(yè)項目，“天寧吾悅廣場”、“弘陽天下錦”、“青果巷”也即將營業(yè)。而常州在2018年還舉辦過“中國文旅綜合體高峰論壇”，所以，文旅商融合是常州的一張名片，是常州商業(yè)項目的特色優(yōu)勢，因此，常州必須在此基礎(chǔ)上進一步鞏固，制定相關(guān)政策，支持常州文旅商全面融合轉(zhuǎn)型，這是必要性。

文旅商融合符合未來體驗式消費，服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級要求，符合文旅融合的國家發(fā)展大方向，符合常州建設(shè)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)，符合常州打造旅游明星城市，符合常州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合常州服務(wù)業(yè)十三五發(fā)展要求。但是，常州近期商業(yè)項目，比如“武進區(qū)中梁百悅薈”、“新北區(qū)龍湖東經(jīng)120天街”、“鐘樓區(qū)金鷹世界”等，文旅商融合的特色正在消失，常州急需制定文旅商融合政策扭轉(zhuǎn)這一趨勢，這是迫切性。

2.其它城市已經(jīng)制定了相關(guān)政策，比如揚州，揚州市政府制定了《關(guān)于支持城區(qū)商業(yè)綜合體特色發(fā)展的意見》，揚州五彩城就是政策實施的成果，除此之外，許多城市也已經(jīng)制定類似相關(guān)政策，希望常州能意識到文旅商融合重要性，在其它城市基礎(chǔ)上借鑒參考，制定常州自己的《關(guān)于支持文旅商綜合體發(fā)展意見》，對常州商業(yè)綜合體發(fā)展進行指導(dǎo)和規(guī)范，適應(yīng)常州地鐵開通，為常州高質(zhì)量發(fā)展走在前列打下基礎(chǔ)。

3.制定方向，建議分成兩個方面，分別是“舊商業(yè)綜合體文旅轉(zhuǎn)型改造升級”，“新商業(yè)綜合體文旅融入規(guī)劃設(shè)計”，支持比如南大街等商業(yè)景點改造升級，支持新落戶常州的商業(yè)項目設(shè)計初期就融入文旅商特色，賦予文旅功能，使常州商業(yè)得到規(guī)范和指導(dǎo)，盤活閑置商業(yè)，促進文旅商業(yè)，發(fā)展特色商業(yè)，全面整合研究常州商業(yè)資源，制定符合未來發(fā)展要求的政策，為常州商業(yè)有序發(fā)展營造空間。

解答內(nèi)容：：來信收悉，關(guān)于您的建議，由常州市大運河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭正在開展，常州已經(jīng)有相關(guān)規(guī)劃等措施，詳情請咨詢聯(lián)系人：林云     電話：85680819    傳真：85680800

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2019年4月15日

回復(fù)單位：市商務(wù)局