界首市界洪河景觀帶全景
7月， 安徽阜陽。如同這火熱的天氣，新一輪發展的熱潮正滾滾而來、勢不可擋。
去年年底，阜陽市委市政府提出在全市實施工業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略，今年3月，在學習先發地區經驗后，阜陽市立足實際，又提出實施拆違拆舊、城鄉環境整治、綠化提升、工業轉型升級、全民招商“五大專項行動”。
幾個月來，新一輪的發展熱潮正在潁淮大地上激蕩；又一次的蛻變正在這座千萬人口大市涌動。數據顯示：今年上半年，阜陽市主要經濟指標增速位居全省前列，7項指標增速領跑全省。
有人說，今日的阜陽如同改革開放之初的深圳——到處是工地，遍地是項目，建設場面如火如荼……
“跨越趕超有了新思路，城鄉面貌有了新變化，轉型升級有了新局面，干部干事有了新狀態。”阜陽市委書記李平將阜陽蛻變準確地概括為“四個新”。而這“四個新”已經成為阜陽市干部群眾的共識。
一道“必答題”：阜陽如何走？
阜陽市地處安徽省西北部，轄三區四縣一市，是千萬人口大市。糧食產量占全國的1%，有著“百億江淮糧倉”的美譽，是我國典型的農業大市。
長期以來，阜陽依靠農卻又困于農：農民大量外出務工，勞動力流失，農業現代化程度不高，農產品加工層次低。以至于近年來阜陽經濟發展無法擺脫“增速靠前、總量居中、人均靠后”的窘境。
未來，阜陽發展的路該怎么走？這是擺在阜陽市委市政府面前的一道必答題。
“阜陽最大的短板是新型工業化與城鎮化，未來最大的潛力與希望也是工業化與城鎮化。”作為主政者，阜陽市委書記李平對阜陽市情有著清醒認識。
阜合現代產業園區正如火如荼發展
思路決定出路。去年年底，經過多方調研、分析、論證，阜陽市委市政府立足實際、市情，提出了實施新型工業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略，這是阜陽發展的總體戰略。
今年3月6日至10日，阜陽市委書記李平、市長孫正東率阜陽黨政代表團赴蘇浙渝學習考察。
“這次學習考察規格之高、規模之大、時間之長、跨度之廣，都創下了近五年之最。”一位參與學習考察的縣級干部說，這次活動看到了差距，學到了經驗，“一路所見所聞的不僅是感官上的沖擊，更是思想上的碰撞。”
在結束后的座談交流會上，阜陽市委書記李平要求，要貫徹落實安徽省五大發展行動部署，結合阜陽實際，找準切入點、抓在關鍵處，在全市實施拆違拆舊、城鄉環境整治、綠化提升、工業轉型升級、全民招商“五大專項行動”，并將此明確為“雙輪驅動”戰略的具體抓手。
“路線圖”、“作戰圖”清晰明了，干部干事的精神與作風就是保障。去年年底開始，阜陽市在全市開展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，主要是查看工作紀律嚴不嚴、辦公環境優不優、作風服務實不實。這次活動覆蓋范圍之廣、處分力度之嚴、問責力度之大，都是該市近年來最嚴格的一次效能建設行動。
“嚴轉提促”開展半年多來，阜陽市已經先后明察暗訪八次，問責公職人員68人，通報批評76家單位，約談38家單位主要負責人。有網友說，阜陽正在掀起一場效能建設風暴。
為確保五大專項行動順利實施，阜陽市紀委、監察局今年3月份專門出臺文件，嚴明五大專項行動的紀律，要求各級領導干部要無私無畏，面對矛盾要敢于迎難而上，面對艱險要敢于挺身而出，面對失誤要敢于承擔責任。決不允許在執行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對指揮不力、敷衍塞責、陽奉陰違、不敢擔當、不主動作為、辦事拖拉、效能低下、推諉扯皮、脫離群眾、弄虛作假等影響“五大專項行動”進展的，將予以嚴肅問責。
為解決一線干部“不會干、不想干、不真干、不敢干”等問題，阜陽市還在全市推行“一線工作法”，即領導在一線指導、情況在一線掌握、問題在一線解決、干部在一線錘煉、成效在一線檢驗，通過嚴格考核，引導廣大黨員干部把更多精力和時間投入在干事創業的一線。
如今，“嚴轉提促”、“一線工作法”成了“雙輪驅動”戰略、“五大專項行動”的保障。
一位阜陽基層干部向人民網安徽頻道記者感嘆：五大專項行動實施后，目標大、任務重，身邊干事創業的氛圍更濃了，大家勁頭也足了，常常感覺時間不夠用。如今，這位干部的感嘆成為阜陽大多數干部的心聲。
潁上明清苑
一次“領跑”：7項經濟指標增速全省第一
10億元產值企業僅29家，百億元產值企業僅1家，20年沒有主板上市企業……當阜陽市經信委主任高文軍向記者說起這組阜陽工業經濟數據時，直言壓力大。
“工業是阜陽的一大短板。”作為主管工業經濟部門的負責人，高文軍對阜陽工業企業認識十分清晰：阜陽工業總體規模不大，大企業少，傳統產業多，新興產業少，科技含量低，高新技術產業少，管理水平落后，急需引進現代化企業管理模式……
“是短板就要補齊！”高文軍說，為了補齊工業短板，今年3月，阜陽市實施了工業轉型升級專項行動與全民招商行動。
——實施工業轉型升級專項行動。重點改造提升傳統優勢行業，培植壯大新興產業，力爭三年見成效，五年大變化，實現工業總量大幅提升，產業結構進一步優化，投資力度明顯加大，創新能力不斷增強，質量品牌進一步提高，融資渠道進一步拓寬，工業發展邁入全省第一方陣。
——實施全民招商專項行動。阜陽作為欠發達地區，實體經濟發展滯后，自身能力有限，要加快發展就必須抓招商引資，以大開放推動大招商，以大招商引進大投資。搶抓國家級貧困縣企業上市“綠色通道”政策機遇，吸引一批有實力的大企業到阜陽落戶。
阜陽轉型向何處轉？“轉型升級要走好‘四條路’。”市委書記李平思路清晰：走產業化之路，以產業為引領，形成大產業；走規模化之路，內引外聯、招商引資，做大做強；走科技化之路，提升企業家科技素質，構建創新平臺，引進科技人才；走品牌化之路，打造新品牌，增加產品附加值。
今年以來，阜陽市出臺了一批促進轉型升級的激勵政策，可謂條條真金白銀。比如，對年主營業務收入首次突破1億元、5億元、10億元且利潤增幅超過當年全市規上工業平均水平的，分別給予企業管理團隊10萬元、50萬元、100萬元獎勵；對固定資產投資5000萬元以上的新建項目，18個月內竣工的，再給予50萬元一次性獎勵；對新認定的國家級、省級重點實驗室、研究中心，分別給予300萬元、50萬元的一次性獎補……
轉型升級的戰鼓已經在阜陽擂響。如今，在潁淮大地，處處可見快馬加鞭的大建設、大發展景象：
在潁州區，總投資1.2億元的M雙創基地，已有40余個創業團隊入駐，全部建成后，可引進、孵化創新型企業600家，培育4家以上掛牌企業。
去年5月，位于阜合現代產業園區的江淮汽車股份有限公司阜陽分公司首輛中重型卡車順利下線。
在阜合現代產業園江淮中重卡阜陽生產基地，現代化的總裝車間內，一輛輛格爾發卡車走下生產線。基地去年生產卡車8000輛，今年能突破2萬輛，圍繞這個基地，相關的汽車零部件企業正在集聚，未來將形成超百億元的汽車及零部件產業集群。
在太和開發區，總投資25億元的中科生物醫藥創新創業及產業化基地一期已運營，長朗三維、華大基因等16家企業入駐。作為全省首批戰略性新興產業集聚發展基地之一，太和生物醫藥產業今年以來呈現加速發展態勢，基因測序、3D生物打印、抗腫瘤和抗艾滋病藥物研發生產等高端醫藥產業在這里匯聚。
前不久，阜陽市組織了五大專項行動觀摩現場會，看到轉型升級的新局面，高文軍直言令人振奮。市委書記李平同樣是感同身受，“過去說阜陽工業項目少，科技項目少，現在不是那回事了。”李平說，現在阜陽的重點項目多了，工作推進快了，產業發展好了，干部轉型升級意識強了。
數據顯示，今年上半年阜陽市生產總值、固定資產投資、房地產開發投資、財政收入、戰略性新興產業產值、高新技術工業增加值、金融機構人民幣貸款余額增速等七項指標均居全省第一。
值得一提的是，今年以來，阜陽高新技術產業與戰略性新興產業產值出現了井噴式增長，數據顯示：今年1至5月份，阜陽市高新技術產業產值248.5億元，增長93.8%,高于全省72.9個百分點，遙遙領先；戰略性新興產業產值158.6億元，增長47.4%，超全省24.7個百分點。
一輪“大美容”：城鄉面貌變了樣
一走進阜陽城南新區，那里道路寬闊，綠樹成蔭，兩旁的綠化帶里三三兩兩的花朵點綴其中，若在一個涼快的傍晚，徜徉在新區的雙清灣公園，藍天如洗，空氣清新，綠樹、花朵、奇石相映成趣，讓人心曠神怡。
雙清灣公園是阜陽城南新區打造的重要公共場所之一，這里已經成為附近市民休閑散步的好去處。
阜陽城南新區效果圖
同樣，在潁上縣城，潁陽路上20多米寬的綠化帶令人心曠神怡，城北新區M水系5.9公里的河道景觀綠地四季皆有花開，明清一條街里的斗拱飛檐、青磚、黑瓦、石板路，讓人仿佛置身江南古鎮。
“阜陽的顏值會越來越高！”阜陽市林業局局長朱振華介紹，阜陽正在加快一批綜合性公園建設，推進潁河、七漁河風景帶等游園建設，加快城市道路綠道建設，建成一批街頭游園綠地，到今年年底，阜陽完成新增綠地1000公頃，阜城建成區綠化覆蓋率達到36%，人均公園綠地面積達到9平方米。
如今，在阜陽，顏值提高的不只是城市，還有全市1725個村莊。
在臨泉縣滑集鎮史莊村，過去村里垃圾遍地、污水橫流都不見了，那里今年建起了農民文化廣場，還新建了公園、游園，傍晚，只見綠蔭掩映中，不少村民在公園游園內愜意的散步。“我們現在農村的環境不比城市差！”史莊村一位村民感慨道。人民網安徽頻道了解到，今年以來，滑集鎮實施了環境整治循環示范圈建設項目，除了拆、治、綠外，該鎮建設了大小公園有13個。
最近，阜陽籍網友“斗酒聽竹”回了一趟在臨泉農村的老家，他看到村里垃圾有了集中投放點，家家戶戶門前也有了各種各樣的花卉，村里的主路現在成了鄉鎮大道，環境美了不少。
“以前回去，環境臟亂差不說，連小河的河水都是黑臭的，鴨子都不下水。”“斗酒聽竹”把這次回鄉的經歷寫成文字發在網上，他在文中不禁感慨：“阜陽農村正在經歷從未有過的脫胎換骨的變化！”
“以前，阜陽城鄉里，垃圾成堆、污水橫流、亂搭亂建現象屢見不鮮，老百姓反映強烈，呼聲很高。”阜陽市委書記李平對目前城鄉面貌取得的新變化倍感欣慰，他認為，人居環境是一個地方最直觀的面貌，更是最大的民生，事關老百姓的獲得感與幸福感，必須下大力氣、下狠功夫解決，“把老百姓滿意作為第一追求。”
管仲老街夜景
阜陽市開展的五大專項行動中，拆舊拆違、城鄉環境整治、綠化提升三項都事關人居環境的改善。
——拆違拆舊專項行動。在全市范圍內開展一次大拆遷、大拆舊、大拆違專項行動，確保違章建筑零容忍、零增長、零補償，拆除重點區域違章建筑全覆蓋；推進老舊小區整治，加快棚戶區改造征遷。
——城鄉環境整治專項行動。以解決臟亂差問題為主線，利用一年時間徹底整治城鄉環境問題，努力營造天藍、水碧、地綠、空氣更清新的阜陽形象。
——實施綠化提升專項行動。圍繞創建國家園林城市、森林城市的目標，進一步擴大面積、提高標準，突出加高、加密、加綠、加彩，提高綠化的層次性，真正把阜陽建設成一個四季常青、五彩繽紛的森林城市。
阜陽市聚焦治臟、治水、治亂，力爭用一年左右時間，徹底整治全市的城鄉環境問題，基本實現城鄉無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無污水橫流、無亂扯亂掛，努力營造一個天藍、水碧、地綠、氣清的阜陽新形象，讓百姓真正在發展中收獲滿滿的獲得感與幸福感。
